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原标题:红军当年享受哪些优抚?亲属种地有人帮,购物九五折,看戏可免费

发文单位:新乡市人民政府办公室

发文单位:泸州市人民政府办公室

作者:猫爪

文  号:新政办[2003]42号

文  号:泸市府办发[2002]141号

声明:“兵说”原创稿件,抄袭必究

发布日期:2003-4-15

发布日期:2002-10-19

春秋后期,齐国和鲁国在一个叫清的地方打仗,鲁国年轻士兵汪踦为国捐躯。他死后,安葬问题在他的故乡引起轩然大波,因为按照鲁国习俗,未成年人逝世为“殇”,不能进入祖茔一同安葬。

执行日期:2003-1-1

执行日期:2002-10-19

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生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

中国人讲究落叶归根,如果不能归宗即为孤魂野鬼,所以这件事引起了很大争议。孔子却觉得,汪踦虽然是少年,但是他能够拿起武器抵御外敌、保家卫国,已经担起了和成人同样的责任,所以应该按照成人的丧葬待遇来安葬。

各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:

各县、区人民政府,市级有关部门:

在那个尚礼的年代,这是对战死疆场将士的最高优待,这也是我国几千年历史中,对军人优抚相对较早的记载。到了秦汉时期,朝廷除了给军人发放俸饷(这里主要指军官,关于士兵粮饷史书记载较少,可能有可能没有)对战死疆场的官兵发放安葬费,或者抚恤费。

  《新乡市优抚资金管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望遵照执行。

  为认真贯彻落实国家优抚政策,确保优抚对象抚恤补助金按时足额发放,经市政府研究,从今年11月1日起,我市优抚对象抚恤补助金实行社会化发放。现将有关事项通知如下:

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  二OO三年四月十五日

  一、对象及范围

汉朝规定,有官兵战死,就要为其买棺材和殓服,大概需要费用3000钱左右。史载汉朝时,士卒阵亡安葬费由地方发放,地方官员要亲自参加祭奠和安葬仪式。

新乡市优抚资金管理办法

  凡在各县、区民政部门和各乡、镇、街道办事处领取抚恤补助金的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、红军失散人员,其抚恤补助金实行社会化发放。

抚恤费,在汉朝没有明确规定,就存世的史料来看,完全是依据统治者好恶,或者当时国家的财政能力来办理。公元106年,鲜卑进攻渔阳,也就是现在的天津一带,渔阳太守带了百八十人与来犯之敌作战,最终因寡不敌众,身受重伤后以身殉国,渔阳主簿、功曹也都在作战中牺牲。汉王朝为了褒奖他们,由邓太后下旨,赐给张显家眷60万钱,主簿和功曹家眷各10万钱。131年马贤带着两个儿子与羌人作战,全部战死,汉王朝赐了其家眷三千匹布和千斛谷米。

  第一条 为切实保障我市重点优抚对象合法权益,使其生活水平达到或略高于当地人民群众的平均生活水平,根据《国务院办公厅关于加强优抚工作通知》(国办发[1998]7号)、《河南省人民政府关于进一步做好拥军优属工作的通知》(豫政[1999]28号)和《新乡市人民政府办公室关于进一步做好我市优抚工作的通知》(新政办[2001]131号)等文件精神,结合我市实际,制定本办法。

  二、操作办法

这些政策在汉初政治清明的时候,执行得较好,到了后来官员腐败成风,加之汉王朝连年征战,执行得就不怎么样了,甚至有些官吏把士卒的安葬费给贪污了,即便是有皇帝、太后这些统治高层的旨意,下边的官吏也不好好执行,拖欠、克扣者均有。

  第二条 本办法所指重点优抚对象是指在乡退伍红军老战士、红军失散人员、三属(革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属)、革命伤残军人、在乡老复员军人、带病退伍军人等国家财政负担人员。

  (一)优抚对象抚恤补助金社会化发放采取由金融机构代发方式。

三国时期,各方势力都有军人优抚政策。以魏为例,除了发放安葬费和抚恤费以外多了一项,为战死沙场的军人求子嗣和立庙宇。古人讲究“不孝有三,无后为大”,曹操觉得人死了发再多的钱也没用,如果死前有子嗣的就发给他们一大笔抚恤费,让其好好生活,祭祀他们战死沙场的先人。如果生前没有子嗣,就从他们亲戚或宗族里找一个过继过来,为战死沙场的人延续香火。如果实在无人可以过继,就根据战死之人的功绩,为他们立个庙宇,让众人祭祀。

  第三条 优抚资金的来源主要包括:中央、省财政拨款、市财政配套资金、县(市)区财政配套资金。

  (二)每年优抚对象抚恤支出预算,由各级财政部门根据同级民政部门提供的抚恤补助花名册足额安排,确保资金按时到位。

不过规定终究是规定,有些或许能从文牍中走出来,有时候却只能停留在文牍之中。三国时期,连年征伐战损者不计其数,这军人优抚政策执行难度很大。比如官渡一役,曹操和袁绍两军伤亡人数总计约10余万,这些死难将士的优抚事宜确实是个大问题。曹操一方还好伤亡较少,且后方实力雄厚,优抚应该不成问题,但袁绍一方经此一役元气大伤,优抚这些士卒军官确实是一个大问题,况且活着的人都在为生计发愁。

  第四条 革命伤残军人的抚恤金(保健金)每年发放两次,并按规定的标准,每半年的第1个月发放1次:“三属”、在乡退伍红军老战士、红军失散人员、在乡老复员军人、带病退伍军人的抚恤金、补助金每年发放4次,按规定的标准每季度的第1个月发放1次。

  (三)各乡、镇、街道办事处财政所在就地金融机构开设“优抚定补专户”,每月由财政所根据民政办提供的花名册(一式两份)按时将抚恤补助资金足额划拨到“优抚定补专户”,不得以任何理由拖延、抵扣。

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  第五条 凡在中央、省财政负担的优抚资金未下达之前,由市财政局、民政局共同研究按季提出资金预拨计划,报请市政府同意后,于每季度首月10日前预拨各县(市)区,各县、(市)区要在收到资金的5日内足额落实配套资金。

  (四)开设有“优抚定补专户”的金融机构要分别为每个优抚对象建立个人帐户,办理储蓄存款手续,填发存折,每月各优抚对象凭存折和本人有效证件到所在地金融机构领取抚恤补助金。

唐宋时期,对于军人优抚又有了一些创新,唐朝后期规定,将士阵亡,子弟可以替父从军,就像某一个时期的国企一样,父辈退休或者故去,子弟可以接替他们继续到这个单位上班。那个时候唐王朝还规定,如果没有子弟从军的,阵亡将士家属可以继续领阵亡将士三到五年的衣粮,作战受伤者给予医治,痊愈能够继续作战的回到原部队,不能继续作战的,由朝廷负责供养,其实就是终身领取其在军营衣粮供给标准。那么,具体能领到多少钱呢?

  第六条 由各县(市)区财政负担的农村义务兵家属的优待标准,按照当地农民人均纯收入的70%确定,执行区别优待政策,并于国庆节前定额发放。对享受国家抚恤补助以后仍达不到当地中等以上生活水平的重点优抚对象,按中共新乡市委新发[2003]4号文件规定标准发放优待金。

  三、监督管理

唐中后期募兵代替征兵,士卒不分阶级每人每年能领到12匹绢、每天2升米,至于是大米小米、细米糙米就不得而知了,至于现役时发放的零用钱似乎就没有了。

  第七条 各县(市)区财政局在上级下拨的专项优抚资金到位后,连同本级应匹配的补助金、优待金,要及时拨付到同级民政部门,由民政部门组织按时足额发放。

  (一)各乡、镇、街道办事处民政办要随时掌握优抚对象的动态变化,人员增减情况要及时上报县、区民政局,县、区民政局要不定期进行抽查。

宋朝是一个很奇怪的朝代,一直奉行仰文轻武政策,但军费开支却是历朝历代之最,可官兵俸饷却又不多。禁军上四军左右厢都指挥使的月俸100贯,士兵里等级最低的吐浑和雄威每个月只能领到三贯钱和一石米。其军人优抚制度可想而知。宋仁宗时期是这样的,宋军打仗战死或者残废的,其本人或者家眷可以一辈子领其服役时衣粮供给的一半,那些打完仗不愿意在军营里呆的人,发给三十千,拜拜了您就。

  第八条 为管好用好优抚资金,各级财政部门、民政部门要及时掌握资金的安排和使用情况、建立跟踪反馈制度,按季向当地政府、上级财政、民政部门上报有关情况。

  (二)乡、镇、街道办事处民政办要及时将优抚对象变动名册和资金增减情况报本级财政所,确保抚恤补助资金发放不重、不漏、不错。

元朝就有点那个啥了。元王朝规定,如果有军人战死,战死者家中一年之内不用再出人服兵役,如果是病亡的,半年内不用再派人服兵役。如果时限过了,该出人出人一切照旧。明朝军队将帅统领,不扣发军饷就不错了,还哪敢奢望优抚。

  第九条 各级财政和民政部门对上级和本级配套的优抚资金的使用情况要加强监督检查,确保专款专用,及时足额发放,对因截留、挪用、滞留等原因不能确保优抚对象及时足额领到优抚金的单位和个人将依法予以处理,并追究有关单位责任人的领导责任;构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

  (三)有关金融机构要提供优质服务。及时足额将资金发放到优抚对象的个人帐户上,不得以任何理由拖延发放、克扣、挪用优抚对象抚恤补助金。

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  第十条 本办法由市财政局、民政局负责解释。

  (四)对优抚对象死亡等减少后不及时上报,发生冒领的,除如数追回外,还要从严追究有关领导和当事人的责任。对违反优抚对象抚恤补助政策的,要按照有关规定和纪律从严处理,性质严重的将移送司法机关处理。

到了清朝,把军队分成三六九等的八旗兵待遇自然比绿营军好,八旗兵不仅有恩赏银米,还能领正兵和养育兵的银子,不过无论八旗兵还是绿营兵遇到婚丧嫁娶的时候,都能领到朝廷发的一个大红包,也就是恤赏银。

  第十一条 本办法从2003年1月1日起执行。

  四、各县、区在执行过程中出现的问题请及时报市民政局、市财政局、人民银行泸州市中心支行。

民国在军人优抚方面颁布了一些法规,比如《抗战人员家属保障法》《优待出征抗敌军人家属条例》等等。

  二○○二年十月十九日

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红军时期,对红军战士优抚十分重视,《中国工农红军优抚条例》和《红军优抚条例》规定,要提高红军战士的社会地位到最光荣的标准。除此之外,还规定,给外籍红军战士分土地,发动群众为其耕种,红军家属到苏区消费合作社购物打九五折,红军战士在苏区看戏,每个月免费一次,其余时间五折优惠……等等。

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综上所述,军人优抚制度历来就有只是时代不同,优厚程度不同罢了,它旨在激励军人保卫家园、戍边卫国。返回搜狐,查看更多

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